今年來，全市共破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件162起，摧毀犯罪組織23個，查扣資金18.83億元……

10月15日，三明市召開掃黑除惡專項斗爭“行業(yè)清源”行動新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負責(zé)人發(fā)布我市掃黑除惡專項斗爭工作情況。

今年是掃黑除惡專項斗爭決戰(zhàn)決勝之年，行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪问墙衲陹吆诔龕簩ｍ椂窢幍摹爸仡^戲”，也是鞏固三年斗爭成果的“攻堅戰(zhàn)”。

自開展掃黑除惡專項斗爭以來，全市共發(fā)放“三書一函”568份，涉及30余個行業(yè)主管部門、20余個行業(yè)企業(yè)及基層群眾性自治組織，建立長效機制418個，推動堵塞行業(yè)漏洞518個、治理行業(yè)亂象15129個。

今年主要成效：

促進了平安建設(shè)：

今年9月底，全市受理治安案件、刑事案件分別比降14.26%、16.17%；上半年全市群眾安全感率進入全省前5名，與2019年底比增幅達0.41個百分點，升幅位居全省第一。今年來，全市共破獲網(wǎng)絡(luò)犯罪案件162起，摧毀犯罪組織23個，查扣資金18.83億元。

促進了經(jīng)濟發(fā)展：

將行業(yè)亂象整治融入到經(jīng)濟發(fā)展大局中，嚴厲打擊阻擾重點工程施工、擾亂市場秩序、惡意逃避債務(wù)、“套路貸”等亂象，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的“堵點”“難點”和“痛點”，一批長期無法動工的項目得到快速推進，解決了經(jīng)濟發(fā)展過程中一直想解決而無法解決的問題，改善了營商環(huán)境，助力“六穩(wěn)”“六?！薄＝鉀Q了歷時23年的梅列徐碧“城中村”改造征遷難題，用時52天，368戶征遷戶全部簽約，北部新城舊貌換新顏；三元荊東片區(qū)經(jīng)過規(guī)劃改造，正蛻變成城市新中心，高樓鱗次櫛比，成為城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

促進了生態(tài)文明：

設(shè)立全國首個“水執(zhí)法與云司法數(shù)助治理中心”，助力國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)；

設(shè)立萬壽巖遺址生態(tài)司法保護法官工作室、巡回法庭，服務(wù)保障遺址研究保護利用工作。

今年1至9月，國（?。┛財嗝嫠|(zhì)指數(shù)、小流域水質(zhì)指數(shù)均為全省第1，8個縣進入全省縣級城市空氣質(zhì)量綜合排名前10，數(shù)量全省第一；河（湖）長制工作受到國務(wù)院督查獎勵。

促進了社會治理：

常治長效進一步健全，督促推動行業(yè)堵塞漏洞，實現(xiàn)“查處一個案件，解決一批問題，完善一套制度”，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀案例。交通運輸領(lǐng)域，將樂縣采取“堵疏結(jié)合”“綜治+保險”等措施，成功破解城區(qū)三（四）輪車引發(fā)的交通管理難、事故處置難、安全保障難等交通亂象；市場流通領(lǐng)域，永安、沙縣等縣（市、區(qū)）整治、打擊“保健品”騙局，遏制傳銷蔓延；衛(wèi)生領(lǐng)域，大田縣建立以覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)接診醫(yī)務(wù)人員與公安部門信息聯(lián)動為核心，衛(wèi)健部門、檢察部門多方參與的立體式醫(yī)警聯(lián)動通報備案機制，全面預(yù)防和打擊潛伏“地下”的黑惡犯罪。

多元糾紛化解進一步完善，堅持和弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重源頭治理、系統(tǒng)治理，抓早抓小，大力實施“鄉(xiāng)賢回歸社會治理”工程，深入開展“六無”（無犯罪、無涉毒、無賭博、無邪教、無失信人員、無群體性上訪）村（社區(qū)）建設(shè)活動，建立“一站式”多元解紛平臺，不斷提升基層治理效能，從源頭上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。

基層基礎(chǔ)進一步夯實，專項斗爭以來，結(jié)合村級組織換屆，全市取消村“兩委”候選人資格1036名；排查整頓提升366個軟弱渙散村級黨組織，清退124名曾受過刑事處罰的村“兩委”干部?；鶎狱h組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升。今年，全市共有3個縣被列為省級鄉(xiāng)村治理試點縣，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、247個村被列為省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），位居全省第一。

促進了城市管理：

今年以來，我市兩區(qū)清理“僵尸車”1406輛，騰出占地面積約6700平方米，施劃摩托車停車位16310個；全市新增停車泊位3079個，新（改）建公廁54座，治理農(nóng)貿(mào)市場18個、背街小巷175條、物業(yè)小區(qū)85個。

下一步打算

我市將進一步按照中央和省上的部署要求，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，緊盯三年來的斗爭戰(zhàn)果，持續(xù)推動“行業(yè)清源”工作，健全完善市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、日常監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)控等方面的長效機制，既在深挖根治上下功夫、又在常治長效上見成效。

通過構(gòu)建部門協(xié)同“機制鏈”，完善“三書一函”反饋機制，提高行業(yè)主管部門的監(jiān)管水平，從源頭上鏟除黑惡勢力的滋生土壤，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

在掃黑除惡專項斗爭中，市金融監(jiān)管局對 “套路貸”等金融放貸行業(yè)領(lǐng)域突出問題如何開展整治，下一階段有什么打算？網(wǎng)上消費也是目前市場監(jiān)管難度較大的一個領(lǐng)域，市場監(jiān)管部門采取了哪些措施來加強網(wǎng)上交易業(yè)態(tài)的監(jiān)管?

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在新聞發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局 、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 、水利局 、市場監(jiān)督管理局 、金融監(jiān)管局等單位負責(zé)同志一一作了詳細解答，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

福建日報記者

“綠水青山就是金山銀山”，市委九屆十三次全會提出要持續(xù)做實做足“綠色三明”文章，打響“中國綠都·最氧三明”品牌。那么，我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任部門在“行業(yè)清源”行動過程中都采取了哪些措施，長效常治機制創(chuàng)建方面取得了哪些成效？

市生態(tài)環(huán)境局：

三明市生態(tài)環(huán)境局牽頭市自然資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任部門聯(lián)合制定了《三明市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)清源“兩單一表”工作方案》，明確生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“行業(yè)清源”行動任務(wù)目標(biāo)：對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域存在的突出問題和亂象開展專項整治，深挖摸排問題線索，徹底整治突出問題，建立健全長效機制，有效治理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域亂象。

在“行業(yè)清源”行動中，市生態(tài)環(huán)境局緊扣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域任務(wù)目標(biāo)，開展了閩江源流域周邊環(huán)境問題清理整治監(jiān)督幫扶、梅列經(jīng)濟開發(fā)區(qū)強化督查檢查、永安市尼葛開發(fā)區(qū)異味擾民問題監(jiān)督幫扶、散亂污專項整治等行動，出動執(zhí)法人員500余人次，檢查企業(yè)230家次，立案處罰34起，辦理適用四個配套辦法（即移送行政拘留、按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)）案件數(shù)15件，其中移送行政拘留案件數(shù)4件，摸排涉黑涉惡線索1件，已依規(guī)移送公安部門。市自然資源局開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護、集體土地使用、違建別墅問題清查、農(nóng)村亂占耕地建房清理等方面專項整治，檢查企業(yè)291家次，立案處罰58起，移送其他部門16件，摸排涉黑涉惡線索1件，已依規(guī)移送公安部門。市水利局對圍河建設(shè)、侵占河道、濫挖砂石等現(xiàn)象開展專項整治，立案處罰3家。

長效常治機制創(chuàng)建方面：市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新工作方式，建立幫扶機制，提供“親”“清”服務(wù)為企業(yè)“診斷把脈”，牽頭各縣（市、區(qū)）建立生態(tài)管護隊伍，整合多方力量、匯聚管護合力，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境綜合管護模式，打造生態(tài)環(huán)保網(wǎng)格化管理的“三明模式”。目前，全市20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展生態(tài)綜合管護模式試點工作。市自然資源局強化制度管理，研究起草《三明市建筑用砂石料管理暫行辦法》和《三明市礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，啟動礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作，規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序，確保礦產(chǎn)資源公開透明配置。市水利局推進河湖長制，充分發(fā)揮河道專管員日常巡查優(yōu)勢，實行水政執(zhí)法與河道專管員巡河聯(lián)動，實現(xiàn)全市1700余名專管員一天一巡。2019年，三明市成為全國10個“河長制湖長制工作推進力度大、河湖管理保護成效明顯的地市”之一，受到國務(wù)院辦公廳督查激勵通報表揚。

東南網(wǎng)記者

網(wǎng)購現(xiàn)在已經(jīng)成為咱們普通老百姓的重要消費方式，因為種種原因，網(wǎng)上消費也是目前市場監(jiān)管難度較大的一個領(lǐng)域。那么請問，咱們市場監(jiān)管部門采取了哪些措施來加強網(wǎng)上交易業(yè)態(tài)的監(jiān)管？

市市場監(jiān)管局：

重點突出“三個強化”：一是強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺功效。一方面，我們依托省局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺，對全市電商平臺實施網(wǎng)上監(jiān)測。另一方面，通過全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺和省廣告監(jiān)測平臺，對網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告進行全面監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)廣告違法行為。二是強化線上線下一體化監(jiān)管。線上，對省局篩查出的全市14個電子商務(wù)平臺進行核準(zhǔn)認定，目前全市共有電商平臺11個、網(wǎng)店3800余家。線下，我們重點查處虛假宣傳、侵權(quán)假冒、刷單炒信、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題。三是強化政企協(xié)作聯(lián)動。充分發(fā)揮全市11個電子商務(wù)平臺在網(wǎng)絡(luò)治理中的重要作用，督促平臺履行保護消費者權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)、個人信息保護等方面的義務(wù)，依法承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任。

市融媒體中心記者

“套路貸”案件近年來在各大媒體頻頻曝光。這一類型的犯罪嚴重擾亂了經(jīng)濟、社會生活秩序。請問，在掃黑除惡專項斗爭中，市金融監(jiān)管局是如何對金融放貸行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展整治的？下一階段有什么樣的打算？

市金融監(jiān)管局：

市金融監(jiān)管局全力推進金融放貸行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治。一是強化組織協(xié)調(diào)。印發(fā)深入開展金融放貸違法犯罪活動專項整治行動方案，建立聯(lián)席會議制度，壓實各行業(yè)部門責(zé)任，針對6類違法金融放貸行為和11個重點領(lǐng)域開展排查整治。二是摸排深挖線索。牽頭公安、人行、銀保監(jiān)、市場監(jiān)管等11個部門公布舉報電話，廣泛發(fā)動人民群眾舉報金融放貸涉黑涉惡線索。三是加大打擊力度。落實非法金融活動的行政處罰規(guī)定，推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。公安機關(guān)對案件線索組織開展速查速偵速破，今年以來打掉“套路貸”涉黑犯罪組織6個，惡勢力犯罪集團1個，抓獲犯罪嫌疑人108人，破獲刑事案件67起，查扣涉案資產(chǎn)3.3億元。四是廣泛開展宣傳。結(jié)合金融消費者權(quán)益日、互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險防范宣傳周等活動，宣傳“套路貸”“非法校園貸”“非法網(wǎng)絡(luò)借貸”的作案手法及危害性，以案說法，提高廣大群眾的識騙、防騙能力。

下階段，我們將著力在機制建設(shè)上下功夫，以“三書一函”為抓手，從推進問題整改、建立長效機制、滿足合理信貸需求等三方面，進一步鞏固提升整治成果，持續(xù)優(yōu)化金融放貸行業(yè)秩序。

福建法治報記者

我們知道，非法采砂嚴重影響河道的河勢穩(wěn)定，威脅行洪安全、通航安全和生態(tài)安全。能否介紹下，2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來，我市在涉砂領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏矫骈_展了哪些工作？

市水利局：

從2017年10月份開始，按照市委、市政府部署，由市河長辦牽頭推進涉砂行為專項整治攻堅行動。2018年掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市水利部門以涉砂行為專項整治攻堅行動為切入點，在水利行業(yè)開展掃黑除惡專項斗爭。2018年至2020年9月，全市共取締非法涉砂點750處（其中：采砂點共270處，洗砂點64處，吸砂點107處，制砂點5處，堆砂場304處）。拆除采砂、洗砂、吸砂設(shè)備設(shè)施319套。其中2019年全市共處理水利行業(yè)涉砂領(lǐng)域違法案件167件，共排查河湖“四亂”問題113個，已經(jīng)全部整改到位。目前，我市采砂亂象得到有效遏制，涉砂行為綜合治理格局逐步形成，初步建立了“日常監(jiān)督、專項督查、在線監(jiān)管”三位一體的長效監(jiān)管機制。自今年6月以來，我市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三個月進入全國前三十名，水質(zhì)指數(shù)持續(xù)向好，6-8月，水質(zhì)指數(shù)分別為2.8911、2.8164、2.8040，排名分別為第29位、第22位、第26位。我市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，為做實做足“綠色三明”文章，持續(xù)打響“中國綠都·最氧三明”品牌提供了堅實的環(huán)境質(zhì)量保障。2019年我市河湖長制工作受到國務(wù)院辦公廳督查激勵通報表揚和4000萬元的正向激勵。

市融媒體中心記者

工程建設(shè)行業(yè)是我們市掃黑除惡專項斗爭的10類重點行業(yè)領(lǐng)域之一。在這一行業(yè)，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為隱蔽性較高、危害性很大，那么，住建部門在打擊此類行為、維護建筑市場秩序方面，采取了哪些措施？

市住建局：

一是暢通投訴舉報渠道，加強對群眾舉報內(nèi)容的梳理、研判和反饋；二是加大監(jiān)督檢查力度，按照“雙隨機，一公開”原則，通過現(xiàn)場巡查、文檔抽查、線上監(jiān)督、專項檢查等多種方式，加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的日常監(jiān)管；三是充分發(fā)揮“制度+科技”作用，嚴格執(zhí)行“3+2+1”制度（即招投標(biāo)“交易規(guī)則”“評標(biāo)辦法”“監(jiān)管辦法”等3項基礎(chǔ)制度，“規(guī)范類似業(yè)績設(shè)置”“信用分應(yīng)用”等2份文件及《施工招標(biāo)文件示范文本》），利用省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺大數(shù)據(jù)分析和預(yù)警功能，及時發(fā)現(xiàn)工程招投標(biāo)活動中存在的違法違規(guī)和亂象問題線索。