乘勝追擊 決戰決勝

——莆田市檢察機關全面打好掃黑除惡專項斗爭收官戰

□本網記者 陳琦 通訊員 許志偉

“要深刻把握當前專項斗爭進入黑惡勢力清剿階段、案件清結決戰階段、行業整治深化階段、常治長效謀劃階段的新形勢新特點，進一步增強打好專項斗爭收官戰的政治意志，主動對標，堅定信心，攻堅沖刺，堅決打好決勝戰。”2020年7月20日的“六清”行動推進會上，莆田市檢察院檢察長許志鵬要求全市檢察機關按下掃黑除惡專項斗爭“乘勝追擊、決戰決勝”的快進鍵。

2020年以來，莆田市檢察機關在克服疫情導致的提審訊問難、簽訂認罪認罰協議難、補充偵查取證難等情況下，統籌調配辦案資源，集中精干力量攻堅，共批準逮捕涉黑涉惡案件26件52人，審查提起公訴48件178人。

聚焦任務目標

堅決打贏案件清結“攻堅戰”

“案件清結是‘六清’行動的重要一環，是檢察機關爭當全市掃黑除惡專項斗爭排頭兵的重要舉措。全市檢察機關要在保證案件質量的前提下，對年內進入審查起訴的案件，在年底前全部起訴結案，確保交上一張漂亮的案件清結成績單。”2020年11月23日，莆田市檢察院召開黨組專題會議暨掃黑除惡專項斗爭領導小組會議，許志鵬圍繞莆田市委、市委政法委“六清”行動部署，提出檢察機關“案件清結”最后沖刺要求。

2020年12月24日，隨著涵江區檢察院對楊某某等人涉惡案件提起公訴、荔城區檢察院對歐某某等人涉惡案件提起公訴，全市檢察機關3年以來審查起訴環節受理的涉黑涉惡案件已全部審結，清結率為100%，全面打贏了收官之年檢察起訴環節的“清結”攻堅戰。

這和莆田市檢察機關積極實施“清案”舉措、實現“四個全覆蓋”息息相關。

重大疑難復雜案件領導帶頭辦案全覆蓋，這是莆田市檢察機關的“清案”舉措之一。對涉黑和重大涉惡案件，尤其是省級以上掛牌督辦以及敏感案件，均由承辦單位檢察長牽頭組建辦案團隊，從提前介入到出庭提起公訴，全程跟進辦理，為兩級檢察院承辦檢察官、尤其是年輕干警樹立起依法、專業、盡職投入專項斗爭的標桿。2020年以來，莆田市兩級檢察院檢察長共辦理重大黑惡刑事案件9件、出庭公訴4件。

“我們提前介入引導偵查全覆蓋，加強檢警配合，強化提前介入引導偵查取證，實現辦案保質加速。并且統一把關強化督導全覆蓋，嚴格落實省、市、區三級檢察院統一把關要求，壓實市級檢察院掛鉤指導責任。”莆田市檢察院副檢察長林秀冰介紹道。

此外，莆田市檢察機關還開展主動適用認罪認罰全覆蓋。在依法辦案前提下，對自愿如實認罪、真誠悔罪、愿意接受處罰的涉案人員，逐案、逐人主動規勸認罪伏法，建議適用認罪認罰從寬程序。2020年以來，對涉黑惡犯罪分子適用認罪認罰27件103人，為提高庭審效率、提升庭審效果提供有力的支持。

堅持除惡務盡

堅決打贏深挖整治“治理戰”

“黑惡勢力之所以存在，往往與其具有一定經濟基礎、‘傘’‘網’錯綜復雜直接相關，同時也暴露出所涉行業存在監管漏洞。全市檢察機關要同步推進大案攻堅、‘打傘破網’、‘打財斷血’、行業治理等工作，助推莆田市域治理現代化再創佳績。”2020年6月12日，在全市檢察機關掃黑除惡專項斗爭推進會上，莆田市檢察院副檢察長蔡福華對深挖整治提出上述要求。

為此，莆田市檢察機關落實“打傘破網”舉措，助力推進“傘網清零”，堅持逐案過篩，將摸排“保護傘”線索作為案件審查的必經環節。2020年以來，全市檢察機關從辦案中摸排各類問題線索12條，向公安機關移送5條，向紀委監委移送7條，起訴涉黑惡案件“保護傘”7件7人，立案查處司法人員充當黑惡勢力犯罪“保護傘”1件1人。

2020年9月，在辦理林某某等14人涉黑案中，引導偵查機關查封涉案林權25961畝，在提起公訴時對涉案財產查扣、返還、沒收、托管提出具體的處理意見。這是莆田市檢察機關精準高效“打財斷血”，把徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎作為重要內容貫穿在辦案始終，積極引導偵查機關全面收集、固定、完善證明涉案財產來源、性質、用途、權屬及價值的關聯證據的一個縮影。

與此同時，莆田市檢察機關著力深化源頭治理，圍繞群眾反映問題強烈的鄉村治理、砂霸林霸、校園安全、資源環保等突出問題，建立健全黑惡案件報告、剖析工作機制，剖析當前黑惡勢力滋生發展的深層次原因，提出加強和創新社會管理的對策和建議，鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。2020年以來，共制發檢察建議35份，均已回復到位，其中1件被省檢察院評為“全省優秀檢察建議”、1件被省檢察院列入“優秀檢察建議”提名名單，促進相關主管單位開展行業領域專項檢查2次，健全完善監管工作機制20多項。

“下一步，全市檢察機關將持續保持對黑惡勢力違法犯罪的壓倒性態勢，研究謀劃常態化推進掃黑除惡專項斗爭，持續提高掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平，不斷鞏固和深化專項斗爭成果。”許志鵬堅定地說。