利劍高懸除黑惡 法槌千鈞保平安

——龍巖市兩級法院全方位推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展

□本網記者 陳章群 通訊員 陳立烽 周宗琪

在全國開展掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安。號令即出，動若風發。

專項斗爭開展以來，龍巖市兩級法院始終強化責任擔當，積極主動作為，重拳出擊，以雷霆萬鈞之勢向黑惡勢力發起強力攻勢，以鮮明的政治態度強力掃黑、鐵腕除惡，在全省率先實現一審黑惡案件階段性清零目標。該市群眾對掃黑除惡專項斗爭的成效評價滿意率、執法工作滿意率，均居全省前列，專項斗爭取得壓倒性勝利。

高位推動

嚴厲打擊涉黑惡犯罪

“我們始終把掃黑除惡專項斗爭擺到工作全局突出位置，在思想上‘繃緊弦’，在行動上‘拉滿弓’，迅速成立領導小組、專業審判團隊、審判指導小組，完善機制建設，保持高壓態勢，依法嚴懲各類黑惡勢力犯罪，全方位推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。”龍巖市掃黑辦副主任、市中級人民法院副院長林宜杰告訴記者。

始終堅持打早打小、打準打實、除惡務盡，尤其是新冠肺炎疫情發生后，迅速改造審訊室及法庭審理系統，搭建視頻專線，充分運用智慧法院平臺，通過“云審判”方式快速推進涉黑惡案件審判，確保疫情防控與案件審理“雙勝利”。與此同時， 加強對涉黑惡犯罪立案、審判、執行各環節的協調銜接，做到快立、快審、快執。龍巖市兩級法院一審涉黑案件平均審理周期64.22天，涉惡案件平均審理周期76.79天，均低于全省平均水平。截至2020年12月31日，全市法院審結涉黑涉惡案件91件592人，在同年3月31日及9月30日前立案的一審、二審涉黑惡案件全部審結，順利實現“六清”攻堅行動“雙百”任務目標。

戰果的取得，源自于龍巖市兩級法院充分發揮“頭雁”引領作用。院庭長嚴格落實“四個親自”，帶頭辦理重大涉黑涉惡案件，嚴格落實案件督辦制度，建立案件工作臺賬，對標對表，掛圖作戰，審結的所有涉黑涉惡案件全部由院庭長帶頭承辦或擔任審判長。

龍巖市兩級法院全面落實認罪認罰從寬制度在涉黑涉惡案件中的審理適用，充分發揮庭前會議的作用，加大釋法說理力度，從內部分化瓦解黑惡勢力犯罪組織，迅速推動案件審判工作，在審結的9起涉黑案中，5起案件被告人全部認罪認罰，一審宣判后無一上訴。漳平法院在審理王某興等15人涉黑案中，充分運用認罪認罰制度，成功突破被告人的攻守同盟，最終全案被告人自愿認罪認罰，為案件順利審理掃清了障礙，原先預計的4天庭審時間僅用1.5天便完成。

法定標準

確保打準打實辦“鐵案”

在掃黑除惡專項斗爭中，龍巖市兩級法院主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴格落實“三項規程”，在注重程序法治和保障人權方面邁出堅實步伐，既不能人為拔高，也不能降格處理，確保把每一起案件都辦成“鐵案”。

“我們始終堅持以事實為根據、以法律為準繩，確保寬嚴有據、罰當其罪、不枉不縱，越是攻堅沖刺階段，越要蹄疾步穩，做到程序合法、準確定性、量刑公正，堅決防止將一般違法犯罪、地區行業亂象上升為涉黑涉惡問題，這樣才能確保專項斗爭不跑偏不走樣。”龍巖中院掃黑辦主任李英介紹說。

漳平法院在審理曾某探等24人敲詐勒索、破壞生產經營涉惡案中，堅持“惡勢力犯罪”認定標準，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，合議庭反復查閱39冊卷宗，8次深入案發現場，走訪當地群眾和基層干部，調查核實當事人提出的各項訴求。

“因本案各被告人文化水平較低，在庭審中合議庭積極引導幫助各被告人充分理解證據、發表質證意見，積極落實證人出庭作證，重視對證據和證人證言在庭審中的展示、質證過程，充分聽取控辯雙方質證意見，這為合議庭查清案件事實奠定了堅實基礎。”漳平法院刑庭庭長、該案的承辦人賴家懋介紹道。

該案經過3次法庭審理，查明各被告人系為了維護集體的共同利益而采取的過激行為，在組織上具有自發性，目的上缺乏圖利性，侵害對象單一性，其行為不符合“為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序”的惡勢力犯罪特征。法院最終作出不認定惡勢力犯罪的判決，宣判后各被告人認罪服判，當地村民表示理解和支持，避免了因錯誤認定可能導致的群體性事件，真正實現了政治效果、法律效果及社會效果的有機統一，中央督導組督導“回頭看”期間，在專題聽取匯報后給予充分肯定。

源頭治理

徹底鏟除黑惡土壤

“龍巖長汀地區曾經被國家禁毒委列為‘毒品問題重點關注地區’，而龍巖新羅地區曾因電信詐騙問題被國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議辦公室列為‘全國重點地區’。這兩頂帽子戴在頭上，如果不摘除，我們無法面對革命老區人民。”李英如是說。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，龍巖市兩級法院緊盯區域性突出問題，深入開展多場打擊電信網絡詐騙 以及“颶風肅毒”“紅土肅毒”“禁毒百日攻堅”大會戰，從嚴懲處涉麻制毒、電信詐騙犯罪，3年來累計審結相關犯罪332件729人，并依照最高人民法院命令，依法對一批罪大惡極的毒品罪犯執行死刑，給毒品犯罪分子極大震懾，從而幫助長汀、新羅成功摘牌脫帽，并有效助推龍巖市獲評“全國禁毒示范創建工作先進城市”，從源頭上徹底根除黑惡勢力犯罪的滋生土壤。

與此同時，全市法院持續把司法建議作為參與綜合治理的有效方式，堅持邊掃邊打、邊整邊建的長效治理方針，通過“一案一建議”“一案一整治”，在依法辦案的同時深入查找發現有關領域的監管漏洞，推動司法工作與行政執法的有效銜接，針對行業管理漏洞、社會治理問題及時提出針對性預防懲治建議，防止黑惡勢力邊打擊、邊滋生、邊蔓延。專項斗爭開展以來，全市法院發出司法建議74份，為加強社會治理提供有力的司法保障。