去年，為期三年的掃黑除惡專項斗爭順利收官。今年，掃黑除惡常態化工作起步開局。7月28日，全國第一次掃黑除惡常態化暨四大行業領域整治推進會召開，釋放出加快推進信息網絡、自然資源、交通運輸、工程建設四大行業領域整治的強烈信號。從大力蕩滌黑惡到推進社會治理，思明檢察一直在路上。

專項斗爭期間，廈門市思明區黑社會性質組織、惡勢力犯罪團伙打擊戰果成績全市第一，“套路貸”打擊戰果全市第一。作為專項斗爭的重要參與者，思明區檢察院審查起訴涉黑涉惡案件量及人數位于全市前列，所辦案件獲評全省檢察機關掃黑除惡專項斗爭優秀訴訟監督案例，獲評全市掃黑除惡先進集體，交出了一份出色的答卷。

不止于打擊黑惡，思明區檢察院立足源頭治理，深挖黑惡勢力犯罪產生根源，運用檢察建議深入推進治理體系和治理能力建設。2018年以來，思明區檢察院聚焦社會治安、金融放貸、工程建設等行業領域，尤其突出民生領域熱點痛點，共發出社會治理檢察建議37份，占廈門市檢察機關的四分之一，建議采納率100%，逐步形成依法治理、系統治理、綜合治理、源頭治理的長效機制。

群眾滿意是最大的戰果

掃黑除惡成效如何，關鍵看群眾的獲得感、幸福感、安全感有沒有切實提升。在2020年全省平安建設“三率”測評中，思明區群眾安全感率、掃黑除惡好評率均創歷史新高且位居全市第一。扎根在廈門市人口密度最高的中心城區，思明區檢察院如何踐行檢察為民，助力打造最具安全感城區?嚴格依法辦案是首要。

近年來，思明區出現了以民間借貸為名、實施非法放貸的犯罪團伙。他們不僅擾亂金融市場秩序，更滋生了黑惡勢力。面對此類新型違法犯罪，思明區檢察院組建工作專班，分管副檢察長靠前指揮開展專案攻堅，提前介入引導偵查、深挖“關系網”“保護傘”線索、綜合施策打財斷血，成功打掉全市涉案金額最多的黃某育等人“套路貸”惡勢力犯罪集團，為辦理“套路貸”類案提供了指導樣本。

專項斗爭期間，思明區檢察院共起訴“套路貸”涉惡集團團伙7個、案件10起(共計78人)，逐漸摸索出具有思明特色的經驗，例如加強刑事民事聯動，挽回被害人損失。“套路貸”案件是虛假訴訟多發領域，被害人深受其擾，思明區檢察院逐案反向查找并依法監督，通過民事檢察建議、再審檢察建議防止錯誤裁判形成，多名被害人得以止損。

堅持“一個不放過、一個不湊數”，思明區檢察院提起公訴的所有案件中指控的主要犯罪事實、黑惡定性及量刑建議均獲法院判決支持，并在審查起訴階段依法改變公安機關黑惡定性2件。

法槌落定不是檢察辦案的唯一追求。三年間，思明區檢察院運用認罪認罰推動追贓挽損，提出財產刑量刑建議金額600余萬元，黑惡勢力成員認罪認罰率64%，認罪認罰后主動退贓退賠100余萬元。此外，逐案跟蹤財產刑執行進展，核查金額5200萬余元，并向法院發出意見書，監督未予及時立案交付執行的情況，辦案質效不斷提升。

同時，思明區檢察院與公安局、法院、紀委監委等部門建立健全常態化對接機制，加強信息共享和工作聯動，不斷鞏固和深化掃黑除惡專項斗爭成果。

讓黑惡勢力在各行業無處生根

掃黑除惡不只是一道懲治犯罪的考題，更是一份社會治理的綜合考卷。近年來，思明區檢察院聚焦社會治安、金融放貸、工程建設、交通運輸、自然環保、文化旅游等行業領域存在的突出問題，發出社會治理檢察建議37份，建議采納率100%，有效敦促相關單位在依法履職、日常管理、安全防范、應急處置等方面進行整改提升。

“案件辦了，但亂象不愈，案件的辦理只能給差評。”思明區檢察院對所有辦理的涉黑涉惡案件做到“一案一建議”，既向有關部門提供“法治天氣預報”，也為公司行業“定制”整改提升方案。同時，建立起檢察建議跟蹤回訪、聯席反饋、質量評查等工作機制。

在一起涉黑案件中，思明區檢察院發現五家公司非法出借資質供他人承攬建設工程項目，立即制發檢察建議要求整改，并抄送行業主管部門建議加強監督。建議發出后，涉案違規企業被通報批評，行業也開展了問題大排查，主管部門迅速建立企業信用檔案制度。

思明區檢察院在辦案中注重深挖黑惡勢力犯罪根源，剖析問題出現原因，確保通過檢察建議辦理推動形成長效機制建設，近年來，共提出預防犯罪措施23項，如針對“僵尸車”被犯罪分子用于作案的問題，以檢察建議推動有關單位完備“僵尸車”停車場圍擋建設、監控設置，實現對車輛的進出、銷毀、盤點等在線臺賬管理，消除違法犯罪隱患。

思明區檢察院積極延伸治理觸角，通過開展法治講座等方式進一步推動清掃行業亂象，達到辦理一案、警示一片、凈化一方的加成效應。今年來，思明區檢察院結合黨史學習教育推進政法隊伍教育整頓，通過“請進來”“走出去”的形式，傾聽群眾需求，普及法律知識，提供法律服務，宣傳常態化開展掃黑除惡斗爭工作。近日，應廈門片仔癀宏仁醫藥有限公司邀請，思明區檢察院以線上直播的形式，講解企業常見經濟犯罪類型及預防，500余人在線觀看。

掃黑除惡專項斗爭已經收官，但收官不是收兵。下一步，思明區檢察院將繼續切實履行起檢察機關法律監督職責，堅決做到對黑惡勢力“零容忍”，堅持露頭就打、依法嚴懲、消除后患，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。